3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强作政府工作报告时，回顾了“十三五”时期发展成就和2020年工作，介绍了“十四五”时期主要目标任务，其中提到了“建设高质量教育体系，深化教育改革，实施教育提质扩容工程，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年。” 全国人大代表、山东艺术学院副院长刘晓静表示，“听了总理所作的《政府工作报告》，展望2035远景目标，感觉特别激动、特别振奋。”

全国人大代表、山东艺术学院副院长刘晓静

作为来自教育战线的代表，刘晓静今年的关注点在于创新教育和教育创新。她认为，高等教育应该准确功能定位，在新的发展阶段、新的历史方位中强化使命担当，深化综合改革，在构建新发展格局中，实现创新发展。

高等教育作为最主要的人力资源供给阵地、科学研究和社会服务的重要阵地，要不断优化适应新发展格局需求的教育结构、学科专业结构、人才培养结构，以高质量发展服务国家发展，并通过与经济社会发展的良性互动积蓄能量，在日益激烈的高等教育国际竞争中站稳阵脚，取得新优势。

创新驱动本质上是人才驱动、知识驱动。在刘晓静看来，所谓“人口红利”不能只计算劳动适龄人口与人口总量的占比，应把创造性人口加权计算。随着科技进步带来的生产效率大幅提高，创新型人才对老龄化“人口债务”的人均抵消能力越来越强。据有关预测，2020年我国大专及以上文化程度从业人员总量达到1.4亿人，超越了美国高等教育文化程度人才数量，尤其理工科学生、工程师数量更占优势。只要我国高等教育保持一定的规模和质量，加上很多创新者退而不休，我国创新型人才的绝对值和人口占比将持续增长，我国将开始享有“创新性人口红利”，这才是我国参与大国竞争的优势所在，也是构建新发展格局的信心所在。为让创新的第一动力作用更加强劲，高校要将创新型人才培养列为衡量教育质量的关键指标，为国家不断扩大创新性人口数量。

为此，刘晓静提出三点建议：第一，高等教育要主动适应并推动新发展格局的构建，要坚持“守正创新”，通过深化综合改革，实现高质量发展；要以体系建设为龙头，理顺高等教育普及化阶段的结构关系，统筹推进各项工作，提升高校治理体系和治理能力；要推动融合发展，推进师资队伍、教育教学、科研和学科资源集聚及整合，使学科体系与文明传承、科技创新的客观规律相契合，与新发展格局相呼应。第二，要把创新型人才培育放在战略高度，真正落到实处。要特别注重创新意识、创造能力和创业精神的培养。第三， 把发展基点放在创新上，关键是加大创新的有效供给。一要优化我国创新生态，激发创新者的聪明才智，创造新需求、新供给；二要加速“政产学研金介用”七方融合，提高创新转化质量和转化效率；三要积极参与国际科技合作和创新治理，构建我国主导的全球科技创新网络，集聚全球高端创新资源转化落地。要完善创新链、产业链、价值链，形成以高校及科研院所为创新源头和人才储备方，企业为应用场景、技术需求和资本提供方，政府为政策扶持方，用户应用为目标和方向，创新转化经纪人穿针引线的合作格局，用新需求、新供给替代旧动能，走出一条创新发展和“政产学研金介用”融合的道路，实现经济社会全面协调可持续发展。

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